重大改革!浙江省:建筑工程简化监管流程需全面部署！

   建筑工程“竣工测验合一”改革，其目的就是进一步改进建筑工程竣工环节监管方式，切实增强群众和企业对改革的获得感，激发企业投资热情和经济社会发展活力。

　　旨在简化监管流程

　　此次改革主要从两方面考虑。

　　一、推进建筑工程“竣工测验合一”改革是贯彻落实浙江省委省政府“最多跑一次”改革决策部署的必然要求。今年上半年，该省通过施工图联审改革，逐步实现施工图审查“多审合一”，但竣工阶段的审批制度改革未取得实质性突破。此次推进建筑工程“竣工测验合一”改革，其目的就是进一步改进建筑工程竣工环节监管方式，切实增强群众和企业对改革的获得感，激发企业投资热情和经济社会发展活力。

　　二、推进建筑工程“竣工测验合一”改革也是提升竣工核实验收监管效果的重要途径。竣工核实验收技术性强，现行的由相关部门到工程现场核验实体工程是否符合部门审批要求和相关工程建设标准的做法，一定程度上存在着主观性，制约了核验效果的提升。对于联测联核机构在服务中存在测绘成果质量差、核实结果不准确和服务质量低下等问题的，各地测绘与地理信息等有关部门将责令整改、依法处理。

　　突出“四个整合”

　　此次改革内容突出“四个整合”。

　　一、整合技术标准，实现一把尺子量到底。《实施意见》要求，加快制定与建筑工程竣工联测联核工作相配套的竣工测绘综合技术标准，统一建筑工程行政监管全过程建筑面积计算规则和土地量算规则，明确竣工联测联核坐标系统和测绘内容、精度、成果样式等要求，从根本上解决各部门测绘标准不统一，导致重复测绘的问题，减少因多头测绘而花费的时间和成本。

　　二、整合服务机构，实现一个机构干到底。《实施意见》明确，对于各地现有规划测绘机构、土地测绘机构或房产测绘机构，鼓励其充实人员力量或者按照自愿原则整合其他测绘机构后，依法取得其他专业测绘资质，转变为竣工综合联测联核机构。改革后建设单位可以直接委托具有竣工综合联测联核能力的机构，按照竣工测绘统一标准进行统一测绘，可以实现“多测合一”。

　　三、整合管理数据，实现一套数据用到底。《实施意见》明确，规划、国土、消防和气象等部门可依据竣工联测联核机构出具的竣工测绘报告、专业检测评估机构出具的检测评估报告等技术资料和其他必要的材料，核发规划核实确认书、用地复核意见书、消防验收意见书、防雷装置验收意见书等竣工核实认可文件，一般情况下不再进行实体工程现场核实验收。充分发挥竣工中介服务的闭合把关功能，切实提升建筑工程竣工核实验收监管效率。

　　四、整合办事流程，实现一张网络办到底。《实施意见》明确，各级公共数据管理机构、建设、国土资源等有关部门依托全省政务云平台，进一步拓展施工图电子图联审系统功能，向包括竣工核实验收等环节在内的项目审批全流程延伸，建立投资项目建设全过程的电子图档管理信息系统，实现施工图电子图和竣工测绘电子图一网归集、传输和存储，并与各相关部门数据共享。通过一网受理、数据共享、网上联办，进一步提高办理效率。

　　各有关部门将建筑工程“竣工测验合一”改革作为“最多跑一次”改革的重要内容，列入目标责任制考核，依托“最多跑一次”改革的专项督查制度，对于不认真履行职责、工作明显滞后的地区，追究责任。督促各地相关部门加强沟通协调，统一思想、通力合作，建立联动的工作机制，凝心聚力推进我省建筑工程“竣工测验合一”改革。

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