环保督查惩罚力度大！大片建筑工地面临停工/企业关停风险

    今年的环保督查，堪称史上规模最大、惩治力度最大。8个督察组陆续实施督察进驻，对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵团）开展督察工作，实现对全国各省（区、市）督察全覆盖。

　　受此轮环保督察影响，大片建筑工地面临停工，企业关停的巨大风险。停工的影响有多大，想必各位建筑同仁都很清楚。

　　建材行业面临停产，工程行业影响重大

　　8月21日，环保部发布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，要求2017年10月至2018年3月，北京市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁施工、水泥搅拌及浇筑等工作，停止道路工程、水利工程等土方石作业。

　　同时，要求建材行业全面实施错峰生产。加大建材行业错峰生产力度，水泥（含特种水泥，不含粉磨站）、砖瓦窑（不含以天然气为燃料）、陶瓷（不含以天然气为燃料）、玻璃棉（不含以天然气为燃料）、岩棉（不含电炉）、石膏板等建材行业，采暖季全部实施停产，水泥粉磨站在重污染天气预警期间应实施停产。

　　水泥等行业承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷，在2017年9月底前报地市级人民政府备案。各地应结合本地建材行业产业特征，提出更大范围错峰生产要求。

　　这意味着将会迎来长达6个月的停工期，工程项目将会受到重大影响。

　　实施范围：京津冀大气污染传输通道城市，包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市，含河北省雄安新区、辛集市、定州市，河南省巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区)。

　　京津冀及周边部分水泥企业名单

　　在京津冀周边“2+26”城市所有水泥企业都将面临水泥行业历史上最长停产。将会使一大部分水泥厂一线员工面临着歇业。以下为京津冀及周边部分水泥企业名单，这些水泥企业都在停产的范围之内。

　　从环保，安全，能耗，质量，科技等方面的专项督查还在继续，各省市区域针对于水泥企业能耗的督查也将继续进行。

　　云南省：有20家企业处于停产状态，其中18家粉磨站企业处于停产状态，2家水泥熟料生产线处于停产状态。

　　注：以上数据来源于云南省工信委

　　四川省：有36家企业处于停产状态，其中27家处于完全停产状态，2家企业处于停产，无法联系状态；2家列入淘汰计划并已关停；2家企业已注销；2家企业监察时停产，一家企业尚未投产。

　　注：以上数据来源于四川省经信委

　　银川33家企业扬尘治理不力受处罚

　　今年以来，宁夏回族自治区银川市严查市辖区房屋建筑、市政工程建筑在建工地扬尘违法行为，对绿地国际花都、鲁银城市公园项目等26起在扬尘污染方面存在不良行为的责任单位予以诚信扣分，对银川阅海湾中央商务区地下交通建设工程（二标段）等7起扬尘违法行为责任主体进行立案查处。

　　据银川市住房城乡建设局相关负责人介绍，今年银川市共检查建筑工地881项次，责令限期整改327项次，停工整改325项次。对检查中发现的在建建筑施工活动中未采取有效防尘降尘等措施、给周边居民生活带来不便的银川阅海湾中央商务区地下交通建设工程（二标段）及银川市兴庆区第三十一小学新建项目等工程的5家责任企业进行立案查处。根据实际违法行为，对珑悦湾等项目两家责任企业正在进行调查取证。

　　据了解，银川市住房城乡建设局通过日常检查与夜间暗访的形式，重点查处施工工地未设围挡墙、建筑渣土未覆盖、主要施工道路未硬化、土方作业未洒水降尘等扬尘违法行为。同时，与城管、环保等部门互通信息，形成扬尘管控合力，提升建筑工地扬尘管控水平。对扬尘违法行为轻微的，责令其现场整改到位；对整改不到位或造成重大扬尘污染的，一律严查重罚。

　　济南7个项目因扬尘治理、质量安全不过关被通报

　　近期，济南市城乡建设委对全市在建工程施工质量安全和扬尘污染治理措施落实情况进行了拉网式检查，并对7个扬尘治理不达标、质量安全不过关的项目进行通报批评，给予计入不良行为记录、诚信评价扣分等处罚。

　　检查发现，全市绝大部分施工项目安全生产管理到位，扬尘措施落实较好。但少数项目存在安全防护不到位、扬尘污染治理措施不落实等问题。对于检查现场存在问题的项目，济南市城乡建设委采取了限期整改、停工、出具责令限期停止违法行为通知书并移送执法机关进行行政处罚等措施。目前，绝大部分工地经整改后能够符合安全生产及扬尘污染治理工作的要求，但有个别工地存在整改不力，推诿扯皮，现场虽经多次整改仍不符合要求的现象。为进一步推进全市建筑工地施工质量安全管理和扬尘污染治理工作，济南市城乡建设委依据相关规定对扬尘治理较差，整改不及时或屡改屡犯的济南唐人中心一期A-3、A-4、A6地块房地产开发项目等7个建设项目的参建单位和属地管理部门，予以全市通报批评，责令限期整改，计入不良行为记录，纳入诚信评价体系，并将其违规行为移交相关执法部门进行处罚。

　　济南市城乡建设委要求，市、县区两级监督机构要按照职责分工，压实责任，对存在问题项目的整改情况进行跟踪检查；相关企业要引以为戒，全面提高思想认识，认真贯彻落实省、市建设工程施工质量安全和扬尘污染治理有关规定，切实加强对承建工程施工质量安全和扬尘污染治理工作的检查和管理力度，确保相关问题和隐患彻底消除、整改到位。

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