四川省：提升项目管理能力 推动勘察设计行业转型发展！

　　国家大力推行全过程工程咨询和工程总承包，有利于落实工程项目质量和安全主体责任，强化企业质量、安全管理体系；有利于发挥建筑师、工程师等执业注册人员的主导作用，通过对承包项目的设计方案统筹优化和技术创新，提高企业核心竞争力；有利于聚集优势资源，促进国家工程项目管理能力水平的提升。

　　10月10日，中国勘察设计协会理事长施设在全国勘察设计行业第二届工程项目管理大会上表示：“工程项目管理是工程总承包的核心工作内容，是全过程工程咨询的重要组成部分。当前我国正处于加速调整产业结构、促进建设项目组织实施方式变革的关键时期，项目管理对于勘察设计企业转型与发展尤为重要，勘察设计企业必须加快工程项目管理能力的提升，尽快适应工程建设项目管理与国际接轨的要求。”

　　  以设计为龙头，工程总承包模式显成效

　　  为推动工程项目管理快速发展，近两年来，我国出台了一系列政策。去年2月6日中共中央、国务院印发的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制。同年5月20日，住房和城乡建设部印发了《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》，对完善工程总承包管理制度、提升企业工程总承包能力和水平、加强推进工程总承包发展的组织和实施等做出了具体指导和部署。目前，住房和城乡建设部已将房屋建筑、市政行业工程总承包管理办法列为重要研究课题，并委托中国石油和化工勘察设计协会组织专家开展相关工作。

　　  经过全行业的共同努力，工程总承包业务和工程项目管理能力都有了长足进步。记者在会议上了解到，近两年来，我国勘察设计行业工程项目管理取得了一定成绩，在国内外以设计为龙头的工程总承包模式均初显优势和成效，并继续向科学化、规范化、国际化的方向深入发展。

　　  中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会会长荣世立表示：“工程设计是工程总承包的核心。在国际大型的全过程工程咨询项目中，项目策划和项目管理至关重要。”

　　  近年来，工程总承包的管理模式应用领域越来越广泛，在特色小镇建设中这一模式独有的优势被业主所青睐。中国联合工程公司副总工程师成正保说：“工程总承包模式天然地把较多的风险分配给承包商。以前由业主承担的不利地质条件、设备材料和人工价格上涨、分包商协调和浪费的风险都转移给了承包商，降低了业主的建设成本，提高了盈利水平。同时，采用工程总承包模式能使项目建设成本具有预见性和可控性，保障了融资回收的安全性。”

　　  转型发展关键期，三步提升项目管理能力

　　  在国家政策的不断推动下以及工程实践和经验的积累，工程总承包和全过程工程咨询受到市场、行业的积极响应，正在逐步形成共识。各地方政府和勘察设计行业同业协会对推动工程总承包和全过程工程咨询十分重视。

　　  施设指出，在产业结构加速调整、建设项目组织实施方式变革的关键时期，勘察设计企业要从三方面加快工程项目管理能力的提升。

　　  首先，要进一步转变观念，提高认识。工程设计是工程项目建设的灵魂，要使工程项目建设取得预期效果，必须做到设计、采购、施工、试运行的有机结合，即推行工程总承包或实行全过程工程咨询。设计企业要树立为项目提供全生命周期服务的理念，从以设计为中心转变为以实现项目目标为中心，对项目负责到底并提供全方位服务。

　　  其次，要充分认识到工程总承包项目管理的难度，扎实做好内部变革和人才队伍建设。从单一的设计到工程建设项目管理在内容上有着本质的区别，需要团队有更广泛的知识、岗位技能和实践经验，传统的设计院模式难以完成工程总承包项目。因此，企业要按照创建国际工程公司的目标完善工程总承包组织机构。由于机构不配套、人员不专业、制度不完善等因素，工程总承包会给企业带来更大的经营风险，要提高组织机构的专业化水平，让更多以设计为龙头的中国工程公司进入国际工程市场。

　　  最后，要加快信息化系统建设。随着BIM、GIS、物联网等技术在工程中的广泛应用，工程建设项目的设计、管理必须依靠信息化平台和物联网来实现，而这个平台的建立，必须与企业项目管理体系相适应。

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