山东省：推广扬尘防治新技术 完善落实扬尘防控工作机制！

    各市住房城乡建委（建设局）、城管（执法）局，临沂市园林局：

　　2017年第三季度，全省住房城乡建设系统认真贯彻省政府关于大气污染防治工作部署，按照《山东省住房城乡建设领域大气污染防治行动计划（2016—2017）》要求，狠抓工作落实。截至9月底，全省单体建筑面积1万平米以上在建房屋建筑工地扬尘防治措施落实率98.4%，视频监控系统安装率84%；工期超过3个月的市政工地扬尘防治措施落实率94.6%；全省核准渣土运输企业727家，纳入监管的渣土车13429辆，车辆密闭设施、卫星定位系统安装率分别达99.8%、88.8%；全省实施深度保洁的主次干道面积17914.22万平方米，城市和县城主次干道机扫率89.4%、冲洗率82.5%、洒水率89.3%。现将有关情况通报如下；

　　一、主要工作情况

　　（一）大力开展集中整治和督导检查。第三季度，全省各地按照省厅部署进一步加大集中整治和检查暗访力度，尤其是在中央环保督察期间，扎实做好迎检相关工作，成效显著。青岛市按照《青岛市建设工程扬尘防治工作导则》规定要求，开展全领域多层次督导检查和执法检查，给予相关责任单位经济处罚和主体信用扣分，保持建筑工程扬尘治理高压态势。

　　（二）完善落实扬尘防控工作机制。各地切实落实扬尘防控长效工作机制，并进一步完善相关工作制度、措施，补齐房屋拆除扬尘防控等工作短板，积极应对重污染天气。威海市住建局牵头成立扬尘治理领导小组，将扬尘防治与建设工程质量安全等工作紧密结合，同步部署、检查、考核，建立问题台账，实行销号管理。济宁市建立实施防尘员制度，明确工作职责及考核奖惩制度，组织防尘员业务培训班3期，对全市481名防尘员进行了集中培训，有效提高了防尘员责任意识和业务素质。

　　（三）大力推广应用扬尘防治新技术。各地在建设扬尘防控中大力推广应用新技术，进一步提升防控技术水平。青岛市建筑工地综合推广使用自动洗车机、防扬尘雾炮、远程视频监控系统、扬尘噪音检测仪等新设备、新方法，不断提升建筑工地扬尘防治科技化含量。济宁市将268个在建建筑工地全部纳入系统监控，安装PM10监测微站321台，并与济宁市智慧环保监控平台联网，对全市在建工地实施“24小时在线监控”，实现了建筑工地在线监控全覆盖，做到了线上监控与线下执法无缝对接。

　　（四）进一步规范渣土运输管理。各地持续开展渣土运输联合执法检查行动，严厉打击渣土运输车辆各项违法违规行为。济南市继续开展“平槽行动”集中整治，会同公安交警开展联合执法行动，加大对无牌无证黑渣土车查处力度，严厉查处撒漏、乱倒、野蛮行驶、抢闯信号和不按规定时限、路段运输等违法违规行为。

　　（五）全面提升道路保洁质量。各地积极推进机械环保洁作业，提升工作标准，全省城市道路保洁水平持续提升。济南市严格落实道路机械化作业“两冲七扫七洒”的作业流程，提高作业频次，重要的主次道路全天保持路面湿润，达到精准、精细保洁效果。

　　二、存在的问题

　　1、建设扬尘防治长效机制落实不到位，部分地方存在职权交叉、责任不清等问题。

　　2、7个京津冀污染传输通道城市中，淄博、德州、聊城、滨州、菏泽等5市尚未实现单体建筑面积1万平米的建筑工地视频监控系统全覆盖要求，其中，淄博市和菏泽市仅为44.30%和61%；相关各市尚未完成2017年9月底前“7个京津冀大气污染传输通道城市规模以上土石方建设工地全部安装视频监控系统”的要求。

　　3、渣土运输扬尘管控水平仍待提升，治理违规渣土运输措施手段偏软，处罚力度偏小。

　　4、部分地市城市道路保洁机扫率仍然偏低，道路保洁精细化水平有待进一步提高。

　　三、下一步工作要求

　　2017年是《山东省2013—2020年大气污染防治规划二期(2016—2017年)行动计划》的最后一年，各级各有关部门要提高政治站位，切实落实责任，坚持问题导向，完善政策措施，确保完成工作目标任务。

　　1、落实建设扬尘防控长效机制。要进一步完善扬尘防治政策标准体系，强化施工现场扬尘防治主体责任和防治措施落实，加强土方外运、现场扬尘控制措施等关键环节的落实监管，并加强信息调度，按时上报。各地要针对秋冬季气候、施工特点，按照省厅部署要求，扎实开展全省建设扬尘综合整治专项行动，2017年底前全面落实施工扬尘防治建筑工地“六项措施”、拆除工地“五项措施”。

　　2、加强督导检查和问题整改。各地要进一步加大检查暗访力度，突出重点、抓好整改、补齐短板。要对建成区所有在建建筑工地及因旧城改造、城中村改造、违章建筑拆除等产生的暂时不能开工建设的裸露空置地块治理情况进行检查；对因措施落实不到位、工作进展缓慢造成严重影响的要依法追究相关责任人责任。

　　3、加强渣土运输扬尘防控。各地要进一步加强与公安交警等部门的协调联动，积极开展联合执法、联合惩戒，加大整治力度；要会同有关部门抓好《关于进一步加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》的贯彻落实，推进资源化综合利用，逐步实现建筑垃圾规范管理。

　　4、全面推进深度保洁。要加快推进城市道路保洁机械化、无尘化作业；进一步拓展深度保洁示范路创建范围，从主干路向次干路延伸；要突出薄弱环节治理，将城乡结合部、城市新区作为重点，加强督导检查，加大机扫和洒水频次，力争2017年底前，全省城市、县城快速路、主次干路的车行道机扫、洒水率达到90%以上。

　　5、加强舆论宣传。要充分发挥广播电视、报刊、网络等媒体作用，通过开辟专题栏目、领导访谈、社会焦点、曝光台等形式，加大宣传力度，营造扬尘防治的良好舆论氛围。对扬尘污染严重的建设工程、违规处置、撒漏乱倒建筑垃圾等行为及时进行公开曝光。通过公开举报热线、网络举报、随手拍等方式，广泛吸引群众参与建设扬尘治理工作。

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