安全第一！消防安全措施不到位致10人死亡谁将负责？

　　近日，从江西省安全生产监督管理局了解到，因室内装修引起重大火灾并造成10人死亡、13人受伤的“南昌市红谷滩新区唱天下量贩式休闲会所重大火灾事故”调查结果公布。

　　一、调查组认定此次火灾事故的直接原因为：唱天下会所改建装修施工人员使用气割枪在施工现场违法进行金属切割作业，切割产生的高温金属熔渣溅落在工作平台下方，引燃废弃沙发造成火灾。

　　二、造成火势迅速蔓延和重大人员伤亡的主要原因是：施工现场堆放有大量废弃沙发且动火切割作业未采取任何消防安全措施，火势迅速蔓延并产生大量高热有毒有害烟气，在消防设施被停用、疏散通道被堵塞、消防设施管理维护不善等多种不利因素下，造成了重大人员伤亡。

　　三、有关责任单位和个人存在的主要问题

　　1．唱天下量贩式休闲会所。是事故主体责任单位，安全生产主体责任不落实。

　　（1）未经批准非法组织改建装修施工。其改建装修工程未进行消防设计并报公安机关消防机构审核，未制定安全施工措施并报建设主管部门核发建设工程施工许可，擅自组织改建装修施工。

　　（2）违规肢解、发包改建装修工程。将改建装修工程中的拆除工程肢解并发包给不具任何质资的个人，规避监管。

　　2．工程施工承包方。是事故主要责任方，工程施工安全管理责任不落实。

　　（1）无资质承揽工程并违规层层分包。工程承包人刘毛毛、廖会荣未取得任何建设工程承包资质，违规承揽工程，并将工程层层转包、分包给同样不具备任何资质的个人。

　　（2）施工人员违法动火作业。施工人员在不具备特种作业资质的情况下擅自动火作业；施工现场动火作业未履行审批手续，未清理动火区域可燃物，未配备相应的灭火器材，未落实安全监护措施。

　　（3）施工现场组织混乱、安全管理缺失。施工现场组织无序、野蛮作业，在施工现场大量堆积拆除垃圾、沙发等，影响过道通行；安全责任不落实、安全管理极其混乱、安全措施严重缺位。

　　四、对事故责任人员和责任单位的处理意见

　　根据事故原因认定和责任划分，依据有关法律法规和党纪政纪规定，事故调查组对39名责任人、5家责任单位提出处理意见，其中：司法机关已对23人采取刑事强制措施。

　　1．事故直接责任人。

　　（1）李云中，群众，废品收购人员。因涉嫌重大责任事故罪，2017年2月26日被东湖区人民检察院批准逮捕。

　　2．南昌市红谷滩新区唱天下量贩式休闲会所。

　　（2）丁辉辉，群众，南昌市红谷滩新区唱天下量贩式休闲会所经营者。因涉嫌重大责任事故罪，2017年2月26日被东湖区人民检察院批准逮捕。

　　（3）丁伙芝，中共党员，南昌市红谷滩新区唱天下量贩式休闲会所股东。因涉嫌重大责任事故罪，2017年2月26日被东湖区人民检察院批准逮捕。

　　（4）田欢欢，群众，南昌市红谷滩新区唱天下量贩式休闲会所股东。因涉嫌重大责任事故罪，2017年2月26日被东湖区人民检察院批准逮捕。

　　（5）刘仁生，中共党员，南昌市红谷滩新区唱天下量贩式休闲会所股东。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月31日被南昌市公安局红谷滩分局取保候审。

　　（6）张宁，群众，南昌市红谷滩新区唱天下量贩式休闲会所股东。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月31日被南昌市公安局红谷滩分局取保候审。

　　（7）吕爱珍，群众，南昌市红谷滩新区唱天下量贩式休闲会所股东。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月31日被南昌市公安局红谷滩分局取保候审。

　　（8）涂宇亮，群众，南昌市红谷滩新区唱天下量贩式休闲会所股东。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月31日被南昌市公安局红谷滩分局取保候审。

　　（9）杜波，群众，江西聚合文化发展有限公司股东、南昌市红谷滩新区唱天下量贩式休闲会所股东。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月27日被南昌市公安局红谷滩分局取保候审。

　　（10）肖勇，群众，南昌市红谷滩新区唱天下量贩式休闲会所股东。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月27日被南昌市公安局红谷滩分局取保候审。

　　（11）缪任金，群众，南昌市红谷滩新区唱天下量贩式休闲会所员工。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月16日被南昌市公安局红谷滩分局取保候审。

　　3．工程施工队伍。

　　（12）刘毛毛，群众，唱天下量贩式休闲会所改建装修拆除工程承包人。因涉嫌重大责任事故罪，2017年2月26日被东湖区人民检察院批准逮捕。

　　（13）廖会荣，群众，唱天下量贩式休闲会所改建装修拆除工程承包人之一。因涉嫌重大责任事故罪，2017年2月26日被东湖区人民检察院批准逮捕。

　　（14）万爱国，群众，唱天下量贩式休闲会所改建装修拆除工程承包人之一。因涉嫌重大责任事故罪，2017年2月26日被东湖区人民检察院批准逮捕。

　　（15）张福生，群众，唱天下量贩式休闲会所改建装修拆除工程承包人之一。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月31日被南昌市公安局红谷滩分局取保候审。

　　（16）高贵，群众，与李云中共同收购废品。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月31日被南昌市公安局红谷滩分局取保候审。

　　（17）谢件保，群众，与李云中共同收购废品。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月31日被南昌市公安局红谷滩分局取保候审。

　　（18）吴淑明，群众，与李云中共同收购废品。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月31日被南昌市公安局红谷滩分局取保候审。

　　（19）彭永兵，群众，与李云中共同收购废品。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月31日被南昌市公安局红谷滩分局取保候审。

　　（20）丁光荣，中共党员，帮助刘毛毛承接拆除工程。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月17日被南昌市公安局红谷滩分局取保候审。

　　4．江西三星气龙消防安全有限公司。

　　（21）孙亮，群众，江西三星气龙消防安全有限公司三组组长。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月31日被南昌市公安局红谷滩分局取保候审。

　　（22）韩平平，群众，江西三星气龙消防安全有限公司技术员。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月20日被南昌市公安局红谷滩分局取保候审。

　　5．相关职能部门工作人员。

　　（23）薛炳成，中共党员，南昌市红谷滩新区沙井街办城管执法中队队员。因涉嫌玩忽职守罪，2017年7月5日被南昌市东湖区人民检察院取保候审。