浦东：企业投资建设审批缩短到58个工作日确保一次办成！

　　12月25日，从上海浦东新区政府相关部门获悉，浦东新区已经形成了《浦东新区进一步深化企业投资建设项目审批改革方案》（以下简称方案）。方案将在系统总结成功经验基础上，对标《世界银行营商环境报告（2018）》中办理施工许可的最高水平，大幅缩减当前企业投资建设项目审批时间。

　　方案提出的具体改革目标是，对浦东新区范围内新建、改建、扩建的企业投资建设项目（除关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的项目外）：带设计方案出让土地的重点产业和功能性项目，企业从取得土地到获批施工许可的全流程可在24个自然日内完成；未带设计方案出让土地的项目，企业从取得土地到获批施工许可的全流程可在80个自然日内完成。

　　“这个目标体现了上海自贸区对标世界最高标准的决心和速度，世界银行在今年的营商环境报告中发布了各国办理施工许可的时间，中国大陆平均要用241.7天，而美国和英国这项指标分别是80.6天和86天。目前，我们的速度和美国、英国相比还是有差距的，所以我们按照上海市委、市政府优化营商环境推进大会的总体部署，为进一步发挥自贸区先行先试引领作用，提出了这个目标。”浦东新区建交委主任王晓杰表示。

　　“这个80个自然日大致相当于58个工作日，包括了政府审批时间和企业准备材料时间，我们会严格约束并督办政府审批时间不超过18个工作日，余下的企业所用时间在整个流程中是一个参考值，供企业参考，不具有约束力，是经过实践后提出的一个合理时间，加快速度还是放慢速度由企业自己决定。”王晓杰解释道。

　　具体改革路径可以总结为“五个一”：“一次办成”，把审批全过程分为方案审批、施工许可两个阶段，三个环节，实现各环节一次办成。“一图导航”，通过一张简单明了的审批流程图，实现智能导航。“一窗受理”，实现投资建设审批一窗受理、后台分审、统一发证。“一表申报”，通过一张《建设项目基本情况登记表》，实现企业一表申报、多部门信息共享。“一单督办”，通过《项目前期工作计划单》，集成政企双方关于每一个审批事项的任务分工、时间节点、审批标准等要求，确保项目审批全过程节点受控。