建筑劳务改革来了！山东农民工可直接和总承包签约

　　日前，山东省住建厅印发《山东省建筑业劳务用工制度改革试行方案》，2018年元旦起，山东省取消劳务企业资质及其安全生产许可证要求。

　　山东省将采取多种灵活的建筑劳务用工方式，赋予建筑业企业更多用工选择权，从事房屋建筑和市政工程的工程总承包、施工总承包和专业承包企业，自主选择具备相应作业能力和从业资格的劳务队伍或建筑工人，既可以与劳务企业、专业作业企业签订劳务合同，也可以直接与劳务人员签订劳动合同，确立劳动关系；赋予建筑工人更多务工自主权，建筑工人自主选择用工企业，既可以与劳务企业、专业作业企业签订劳动合同，也可以直接与工程总承包、施工总承包、专业承包企业签订劳动合同。

　　业内人士告诉记者，以前，因为建筑业企业用工要经过劳务企业，而劳务企业资质有一定的门槛，就“掌控”了建筑工人，从他们的收入中“扒一层皮”。但这些劳务企业，对应该履行的培训、权益保护、社保等责任又多半不落实。现在，取消劳务企业这一层级，有利于建筑工人提高收入、保障权益。

　　没有劳务企业，建筑工人并不是“一盘散沙”。《方案》明确，发展以作业为主的专业企业。通过引导现有劳务企业转型、鼓励专业承包企业做专做精、支持具有一定管理能力的班组长组建小微企业或注册个体工商户，推动发展一批防水工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、手工木工和装配式建筑施工等职业(工种)作业为主的专业企业。以专业作业企业作为建筑工人的主要载体，逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。

　　比起以前的劳务企业，这样的“专业作业企业”注册门槛大大降低。以前，获得劳务企业资质，需要满足净资产200万元以上、有固定经营场所、经考核或培训合格的技术工人不少于50人等条件，而“专业作业企业”不需要这些，只要满足小微企业注册条件即可去揽活，还可以享受当地“小微企业”的优惠发展政策、享受技能培训专项资金支持等。

　　用工单位如何找到这些队伍？《方案》提出，专业作业企业取得工商登记后，可持营业执照副本(复印件)到当地县级住建部门报送其所从事的主要工种、联系人等基本信息；县级住建部门将报送信息在本部门网站公开发布。

　　但是，不管是劳务公司，还是专业小微，都要规范用工。跟工人签订劳动合同，履行应尽义务，保护建筑工人合法权益，对本企业的用工行为负直接责任。

　　《改革试行方案》还提出，保护建筑工人合法权益。全面落实劳动合同制度，严格实行施工现场建筑工人实名制管理。健全工资支付保障制度，落实企业工资支付责任，依法按月足额发放建筑工人工资。建立健全建筑工人管理服务信息平台，登记身份信息、培训情况、职业技能、从业记录、信用信息等事项，发布建筑用工和求职信息，逐步实现全省互联互通。

　　此外，《方案》明确，积极改善建筑工人生产生活条件，全面落实施工单位和项目负责人管理责任，严格执行作业安全劳动保护和职业健康各项规定，严厉查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律问题，加快推进危险岗位“机械化换人、自动化减人”，提升工地宿舍和工地食堂设置保障水平。

　　保障建筑工人的休息休假、民主管理、劳保福利、社会保险、职称评定、文化生活等合法权益。将符合当地住房保障条件的建筑工人纳入保障对象，促进建筑业农民工向产业工人转型，推动建筑业农民工市民化，享受城镇化政策。

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