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政府报告!2018年重点任务超50项 将会指明哪些道路?

  近日,国务院印发《关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》,就2018年政府工作报告提出的12个方面57项重点任务,确定了具体分工和责任单位。根据要求,住房城乡建设部牵头或分工负责的重点任务逾二十项。


  在深入推进供给侧结构性改革方面,住建部按职责分工负责的一是深化“放管服”改革。任务有全面实施全国统一的市场准入负面清单制度,在全国推开“证照分离”改革,重点是照后减证,各类证能减尽减、能合则合,企业开办时间再压减一半。工程建设项目审批时间再压减一半。推进企业投资项目承诺制改革试点。全面实施“双随机、一公开”监管,决不允许假冒伪劣滋生蔓延,决不允许执法者吃拿卡要。深入推进“互联网+政务服务”,实现政务服务一网通办。


  要推动更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”,积极推进“一枚印章管审批”,推广“一窗受理、并行办理”。加强政务服务标准化建设,推进办事材料的目录化、标准化、电子化,开展在线填报、在线提交、在线审查。加快推进线上线下融合,统筹服务资源,统一服务标准,切实解决企业群众办事“多跑腿”等问题。大力推进综合执法机构机制改革,着力解决多头多层重复执法问题。加快政府信息系统互联互通,打通信息孤岛。


  要清理群众和企业办事的各类证明,凡是没有法律法规依据的一律取消。优化营商环境要破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。二是大幅降低企业非税负担,进一步清理规范行政事业性收费,调低部分政府性基金征收标准。深化收费公路制度改革,降低过路过桥费用等。


  在深化基础性关键领域改革,健全生态文明体制方面。住建部承担了改革完善生态环境管理制度,加强自然生态空间用途管制,推行生态环境损害赔偿制度,完善生态补偿机制,以更加有效的制度保护生态环境等按职责分工负责的任务。


  在坚决打好三大攻坚战方面,住建部承担了加大精准脱贫力度和推进污染防治取得更大成效的任务。针对今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁280万人目标,深入推进产业、教育、健康、生态和文化等扶贫,补齐基础设施和公共服务短板,加强东西部扶贫协作和对口支援,注重扶贫同扶志、扶智相结合,激发脱贫内生动力等。


  在推进污染防治取得更大成效中,根据巩固蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降的要求,实施重点流域和海域综合治理,全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度,完善收费政策。加强生态系统保护和修复,全面划定并严守生态保护红线,深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。严格环境执法和问责等。


  在大力实施乡村振兴战略方面,承担推动农村各项事业全面发展。改善供水、供电、信息等基础设施,新建改建农村公路20万公里。稳步开展农村人居环境整治三年行动,推进“厕所革命”和垃圾收集处理。


  在扎实推进区域协调发展战略方面,按职责分工负责以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展等工作。提高新型城镇化质量,完善城镇规划,优先发展公共交通,健全菜市场、停车场等便民服务设施,加快无障碍设施建设。有序推进“城中村”、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯。加强排涝管网、地下综合管廊、海绵城市等建设。


  在积极扩大消费和促进有效投资方面,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右,水利在建投资规模达到1万亿元。重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。实施新一轮重大技术改造升级工程。中央预算内投资安排5376亿元,比去年增加300亿元。落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目,使民间资本进得来、能发展。


  值得一提的是,在提高保障和改善民生水平方面,由住房城乡建设部牵头的“更好解决群众住房问题”。启动新的三年棚改攻坚计划,今年开工580万套。加大公租房保障力度,对低收入住房困难家庭应保尽保,将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求,培育住房租赁市场,发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让广大人民群众早日实现安居宜居。


  此外,在强化民生兜底保障、打造共建共治共享社会治理格局、创新信访工作方式、坚持不懈抓好安全生产、提高防灾减灾救灾能力等任务中,均有住房城乡建设部按职责负责的工作。


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