2018借用资质投标是否合法？4大措施帮招标人有效防止！

　　2018借用资质投标是否合法？过去20年中国建筑行业快速发展，创造了令不少发达国家都难以企及的利润，但是不少乱象也不能回避，比如借用资质参与招投标和施工！那么借用资质投标是否合法？招标人怎样才能防范投标人出现借用资质的现象？今天资质街小编为您解析……

　　借用资质投标是否合法？

　　这个需要分两种情况：

　　一种是借用资质，被借用单位知道，这是一种挂靠行为，被借用方（被挂靠方）允许借用方（挂靠方）以自己的名义参与投标，并进行施工！这种挂靠行为是国家法律明文禁止的，是违法行为！

　　一种是借用方以隐瞒、伪造等方式，利用别人的资质参与投标，这种行为简单的说是无照经营行为，由工商部门处罚，但不构成伪造国家机关证件罪。如果无照经营的金额非常大，可以按非法经营罪判处刑罚。

　　借用资质投标，中标后会有什么不良后果？

　　1、投标人没有相应资质，各方面条件没有达到工程施工的要求，容易造成工程质量问题。

　　2、借用资质投标影响了招投标的公平公正和履约行为，如果纵容其发生，容易滋生腐败等众多问题！

　　招标人如何防范投标人借用资质？

　　1、采取投标法人签到制

　　借用资质投标的特征之一，就是借用他人资质证书或者以他人名义进行投标。从投标报名、递交投标文件、答疑到中标合同签订，都是由借用资质的投标人持被借用资质单位的法人授权委托书，全程办理。针对这种状况，招标人可以在招标文件文件中载明，要求参与投标的法人投标时必须携带本人身份证，到达投标现场签到，参与开标活动。

　　2、采取往来资金转账制

　　借用资质投标的特征之二，就是投标保证金为现金，招标人的工程款也是直接进入投标人临时设立的项目管理机构财务账户。其原因：一是借出资质单位财务收支账目不好做。二是借用资质投标人害怕资金被截留。针对这种状况，招标人可在招标文件文件和中标合同中提出要求，要求投标人必须在投标文件提供详细的，与投标单位名称一致的，在投标单位所在地银行的常用账户，以便退取投标保证金、中标工程款等直接转入所提供的账户，严格控制直接拨付现金，从而以此来进一步限制借用资质。

　　3、采取中标资质回访制

　　用资质的投标人在投标文件中所提供的项目经理、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员等都是自行组织，并非借用资质单位人员，与借用资质无合法的人事或者劳动合同、工资福利以及社会保险关系。招标人可以在招标文件中说明，严禁借用资质，发现借用或假冒资质投标的，取消其中标资格，并按照有关法律法规规定处理！为此，中标人确定后，招标人可以邀请招标监管部门、评标专家代表，到中标人单位进行回访。

　　4、加大监督防范力度

　　总之，要彻底解决投标人借用资质，各级主管部门还应加强打击力度。

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