PPP项目大面积被清理？广东PPP示范项目为何安然无恙？

　　自2015年推广应用PPP模式以来，广东省按照中央决策部署和财政部管理规定，将促发展与防风险有机结合，坚持行稳致远的理念，推动PPP事业规范可持续发展。

　　截至2018年4月底，广东省纳入PPP项目库管理的项目339个，总投资额5205亿元，涉及市政建设、交通运输、水利工程、生态环保、片区开发等领域。上个月，财政部将30个项目调出PPP示范项目名单并清退出全国PPP综合信息平台项目库、将54个项目调出PPP示范项目名单，广东省30个示范项目均不在清退出库或调出项目清单之列。

　　准确定位，树立PPP规范发展核心理念

　　国务院于2015年出台《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》后，广东省认真谋划，在交通基础设施建设、水利工程、市政公用设施、农业设施、社会事业、生态环境保护、保障性安居工程等领域鼓励推广PPP模式。

　　多措并举，建立全方位管理体制机制

　　在工作机制方面，广东省进一步完善PPP协同管理机制。横向上，省各有关部门按照职能分工负责相关领域具体工作,省财政部门牵头负责政策沟通协调和信息交流，加强对市县PPP项目财政支出责任监控；各行业主管部门结合本行业特点研究运用PPP模式提供公共服务，加强行业监管；税务、审计、质监、价格、监察等部门依法履行监管职责。

　　纵向上，各级财政部门明确PPP管理机构和岗位，上下级财政部门之间建立了逐级审核、信息通达和对口联络机制。

　　严格把关，推动PPP项目高质量落地

　　广东省对各地新增申报入库的项目进行“三堂会审”，把好入口关。对PPP项目全面实施项目库动态管理。对因实际情况变化不适合采用PPP模式的或不符合PPP要求的项目，及时作退库处理。

　　发挥专长，用好管好第三方咨询机构

　　为了破解项目管理专业性强而队伍力量相对薄弱这一难题，广东省大胆实践，用好管好第三方机构，让专业的人干专业的事。2016年，省财政厅首次择优选择行业内知名的第三方咨询机构参与评审，并客观独立出具第三方审核意见，作为省PPP项目入库的重要参考，有效保证了入库项目的质量；2018年起，进一步完善第三方机构监督约束机制，通过竞争性方式引入两家机构，实行“交叉审核”机制和回避原则。

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