项目环评涉及五个“不”！江苏严肃追责环评审批人员！

　　近日，江苏省发布《关于加强建设项目环境影响评价区域限批管理的通知》，自区域限批文件下达之日起，除民生、环境保护基础设施项目外，所有建设项目环评报告书(表)(含已进入拟审批公示程序的)均暂停审批。

　　5月21日，江苏省环保厅发布通知，责令撤销了盐城市大丰区环保局审批的两个项目环评批复。通知中，江苏省环保厅在说明《报告书》存在的问题时，用了一系列的“不相符”、“不充分”、“不一致”、“不清”、“不合理”等词语。

　　同时，江苏省环保厅要求盐城市环保局，对该企业的排污许可证进行重新核定，并对违规审批的相关责任人员进行追责。现将有关情况通报如下：

　　一、《报告书》存在的主要问题

　　（一）根据《报告书》所述的设备清单及工艺流程，本项目实质是采用高浓度废水、煤炭制备水煤浆，作为锅炉燃料产生蒸汽自用，与相关法律法规、产业政策、园区规划“实行集中供热、使用清洁能源”等要求不相符。

　　（二）高浓度废水中氯污染物及盐份含量较高，《报告书》对烟气二噁英、氯化氢、有机污染物、汞及其化合物等特征污染因子分析不充分，源强估算依据不足；《报告书》中工艺可行性论述不充分，将省煤器作为急冷装置的依据阐述不清。《报告书》所述的污染防治措施，无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准。

　　（三）《报告书》未附发改部门关于本项目5.72万吨年耗煤量的等量替代方案，也未阐述煤炭等量或减量替代情况，与《省政府办公厅关于印发<江苏省非电行业耗煤项目煤炭替代管理暂行办法>的通知》（苏政办发〔2016〕108号）的要求不符。

　　二、《报告表》存在的主要问题

　　在该企业的农药项目（与本项目无关）污染物排放总量未能平衡的情况下，未阐述农药项目污染物排放指标的合理合法性，直接给出农药项目污染物排放总量并以补充申请事项纳入本项目《报告表》，不符合建设项目环境管理要求，属于违规审批。

　　鉴于上述问题，责令盐城市大丰区环保局根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，撤销两项目的环评批复，并将相关处置情况报送我厅；请盐城市环保局根据《排污许可管理办法（试行）》对该企业的排污许可证进行重新核定，并对违规审批的相关责任人员进行追责。

　　江苏省环境保护厅

　　2018年5月19日

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