上海：数据多跑路 建企个人不跑路！实现审批不见面！

　　上海市住建委在加快审批服务事项接入市“一网通办”总平台的过程中，加大了审批事项流程的改革和优化，特别是在二级注册建造师资格的办理中，通过管理部门的数据交换共享，实现提交材料无纸化，审批不见面，审批时限从原有的20个工作日缩短到10个工作日，方便了企业和申请人，极大地提高了政务服务的效率。

　　按照《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》和上海市委办公厅、市政府办公厅《全面推进“一网通办”加快建设智慧政府工作方案》，上海市住建委从用户的视角和需要出发，以减环节、减材料、减证明、减时间为目标，努力通过技术手段推动数据资源的共享和交换，形成了协同通办的办理机制，取得了较好的成效。

　　目前，上海共有执业注册人员94649人，其中二级注册建造师39503人。原来的二级注册建造师申报审批系统，主要由企业代替个人进行申报，到受理窗口进行纸质申报材料的提交，管理部门通过系统进行受理、审批，存在四项不便，审批时间较长。

　　2018年7月1日起，上海对二级建造师初始注册等申请事项实行不见面审批。

　　自实行不见面审批以来，上海市住建委行政服务中心的受理大厅人员窗口日受理量同比下降30%左右。二级建造师注册许可受理进入无窗口受理、无审批过程文件拟定、无纸质材料归档的时代，真正减少窗口人员的工作量，企业和人员获得感明显提高。

　　一是实施二级注册建造师电子化申报和审批。个人和企业可以在互联网上通过系统利用市工商法人库、社保数据库、从业人员档案信息，进行二级注册建造师申请事项的网上申报，自动完成申报数据的符合性比对，申请事项全程网上办理，取消了纸质申请表和身份证等附件材料。同时，注册申请网上受理后，申请事项的承办、审核和审批全过程留痕，全过程信息公开，接收社会监督。

　　二是实施二级注册建造师申请表电子签名。本着个人申请、企业确认的原则，个人通过个人电子数字证书来对电子化的申请表进行数字签名，来代替原有纸质申请表上的手写签名，并实名认证个人身份信息。企业通过企业电子证书对注册在本企业下的二级建造师注册事项进行确认。

　　三是实行二级注册建造师执业注册证书电子化。以电子证书替换原有的纸质证书，二级建造师注册申请批准后，系统自动生成了带有二维码和数字签名的二级注册建造师电子证书，证书持有者本人可登录系统，自行下载电子注册证书，无需领取纸质注册证书。证书上的二维码是记载二级注册建造师证书唯一标识，社会公众可以通过微信公众号“上海建筑业”，扫描电子证书上的二维码，对证书进行验证查看。

　　下一步，上海市住建委将积极吸取推进二级注册建造师电子化审批的成功经验，对建筑建材业各个行政审批事项逐一进行梳理，进一步整合办事系统，大力推进行政审批事项的流程优化和再造，不断加大数据资源的共享交换力度，扩大不见面审批工作范围和成效，优化营商环境，方便企业和从业人员办事。