建筑业企业资质证书与安全生产许可证书变更可一同申请、一同审批

　　近日，继山西推出了《关于实施建筑业提质行动的若干措施》，四川也发布了关于支持建筑业企业发展的十条措施征求意见稿。

　　十条措施·主要内容解读

　　一、培育发展骨干企业

　　1.深入实施“建筑强企”培育行动，在资质升级、科技创新和市场竞争能力提升，以及工程担保与资金筹措、上市融资等方面给予支持。

　　2.支持各级财政、住房城乡建设等有关部门筹措专项资金，给予相关企业专项资金支持。

　　3.积极培育光伏建筑一体化、减震隔震、输变电、建筑智能、环保、节能改造等专精特新企业，对相关达标的企业给予一次性财政资金奖补支持。

　　二、支持企业转型发展

　　1.加快四川建筑产业互联网建设，支持企业联合高校、科研院所等组建科技创新产业联盟，推动BIM、大数据、智能建造应用，促进建筑工业化、数字化、智能化转型。

　　2.对工程质量、进度、交付有特殊要求的建设项目，招标人可设定对投标人获得的优质工程奖项的合理适当加分项。

　　三、推动企业战略合作

　　1.鼓励省内骨干企业与入川大型建筑企业组建联合体，支持有条件的市（州）筹建以建筑业骨干企业为主体的“大建工”集团，打造发展共同体。

　　四、加强人才队伍建设

　　1.编制人才培养和发展规划，搭建专业人才服务平台，加强对复合型、创新型、综合型建筑业高级管理人才和专业人才的培养。

　　五、优化市场营商环境

　　1.建立招投标领域“两书一函”制度，推行“评定分离”和不见面开标、远程异地评标，开展招标计划提前发布试点。

　　2.建立完善建筑市场信用管理办法，构建以诚信体系为基础的市场监管机制。推进包容审慎监管，推行轻微违法行为免于行政处罚和守法承诺。

　　六、深化资质审批改革

　　1.加快推行电子化审查、电子证书，缩短审批时间，提高审批效率。扩大告知承诺制范围，主动压减企业资质申报材料。

　　2.支持特级（综合）和一级（甲级）施工总承包企业优化资质结构，将有关资质分立至省内注册地全资子公司。

　　3.优化安全生产行政许可，建筑业企业资质证书与安全生产许可证书变更可一同申请、一同审批。

　　七、着力减轻企业负担

　　1.全面推行银行保函、保险公司保函和工程担保机构担保，严格执行投标保证金、履约保证金、工程质量保证金有关限额和退还规定。

　　2.实行农民工工资保证金差别化管理，两年内未发生农民工工资拖欠的，可降低缴纳比例；连续3年未拖欠农民工工资的，承接新的建设工程可免交。

　　八、加强金融财税支持

　　1.建立完善政银企合作机制，加大对建筑领域融资服务支持力度，推行信用良好的建筑业企业以工程施工合同、施工许可证、建筑材料、工程设备、企业自建工程作为抵质押物申请银行贷款。

　　2.对符合条件的建筑业骨干企业，各地可按实缴税款地方财政新增部分的50%给予奖补。

　　3.对从事新能源与节能、绿色建造等高新技术领域研发和应用的建筑业企业，减按15%的税率征收企业所得税。

　　九、促进外向经济发展

　　1.以国家发展战略为导向，加大“走出去”力度，加强与重点省（市、区）交流和战略合作，每年举办“走出去”宣传推介活动，开拓重点区域建筑市场。

　　2.对我省建筑业企业在省外境外完成的工程业绩和取得的奖项，在企业申报资质、招标投标、评优评奖、信用评价等方面应予认可。

　　3.对省外境外建筑企业达到对应的年营业收入给予对应的财政资金奖励。

　　十、健全服务保障体系

　　1.建立政府主导的联席会议制度，统筹研判企业生产经营和市场形势，定期协调解决企业发展需政府层面研究的问题；为企业发展进行服务指导和纾困解难。

　　2.建立年营业收入、增长贡献、应急抢险等企业行为通报表扬激励机制。

　　3.加强建筑工地疫情防控，支持建设工程造价增加疫情常态化防控措施费，将因疫情防控影响的施工降效、窝工等产生的费用计入工程造价。

　　整体方向其实不外乎为了激发建筑市场主体活力，加快实施建筑业高质量发展；相信后续更多地区也会发布相关措施和意见政策等。

　　纵观2022年的建筑业，一系列文件标准都预示着“不平凡”，资质新政改革的即将落地，对行业的一些建企来说，几家欢喜几家愁；随着资质等级的压缩，行业90%以上都是乙级资质，竞争会更加严重！唯有找准大势，跟紧潮流才能破局重生！