告知承诺制通过率仅有13%？安全度过核查期，企业要这么做！

　　有经验的建筑行业人员想必早已知悉，为了践行国家“放管服”改革而实施的配套措施，目前多个地区已经开始实施“告知承诺制”。企业以书面形式承诺符合审批条件，行政审批机关根据承诺，可直接作出审批决定。

　　一、前世今生，“告知承诺制”经历了这些事儿：

　　1、针对建筑工程、市政公用一级资质推行承诺制

　　2017年11月9日，开始在北京、上海、浙江进行试点。

　　2018年10月15日，试点范围扩大到江西省、河南省、四川省、陕西省。

　　2019年3月26日，在全国范围对建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质审批实行告知承诺制。

　　2、住建部审批的资质延续采取告知承诺制

　　2019年7月25日，决定对住建部负责的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质延续审批实行告知承诺制。

　　3、房屋建筑、市政公用监理甲级实行告知承诺制

　　2020年12月23日，决定在全国范围内对房屋建筑工程、市政公用工程监理甲级资质实行告知承诺制审批，建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质继续实行告知承诺制审批。

　　4、各省市开始实行告知承诺制试点工作

　　2021年12月8日，湖北省住建厅发布关于《湖北省住房和城乡建设领域进一步深化“证照分离” 改革工作方案》的通知，建筑业企业资质在全省范围内（含自贸区）实行告知承诺制审批。

　　二、关于“告知承诺制”审批，你需要知道这些：

　　（一）第一步：申请。申报企业可通过建设工程企业资质申报软件或登录省级住房和城乡建设主管部门门户网站政务服务系统，以告知承诺方式申请资质，按相关提示在网上填报申报信息，自动生成《建筑业企业资质申请表（限告知承诺方式）》并完成签字、盖章。

　　（二）第二步：受理。住建部行政审批集中受理办公室接收申报企业告知承诺申请，并出具受理单。

　　（三）第三步：审批。住建部依据申报企业提交的告知承诺申请及全国建筑市场监管公共服务平台有关信息直接办理资质审批手续，提出审批意见。

　　（四）第四步：公示。审批意见通过住建部和省级住房和城乡建设主管部门门户网站政务服务系统等渠道公示，公示期10个工作日，接受社会各界监督。

　　（五）第五步：公告。对公示期间未收到举报的，住建部在门户网站向社会公告，颁发资质证书。

　　（六）第六步：核查。公告后12个月内，由住建部建筑市场监管司、省级住房和城乡建设主管部门及相关专家组成核查组，对涉及的企业业绩全部实地核查，重点检查企业业绩指标是否符合要求。

　　三、“告知承诺制”虽容易，事后核查“太刺激”：

　　通过告知承诺制拿到资质证书后，相关核查部门会对企业资质标准进行核查。以2022年6月湖北省住建厅发布的《关于工程勘察设计企业资质告知承诺制审批事后核查意见的公示》为例，资质街为大家整理了公示数据分析：

　　此次核查共计73家企业，99项资质；

　　通过率仅13.13%，不通过率高达86.87%；

　　此次公示意见中不同意的企业，处理意见为“撤回”。并责令企业于20个工作日内整改，逾期不改或整改不到位的，撤回相应资质。

　　通过分析，资质街发现企业不通过资质核查的原因主要有：

　　1、人员业绩情况存疑；

　　2、人员学历、职称情况、社保证明等材料不够详实；

　　3、缺少注册人员；

　　4、未提供告知承诺制审批事后核查企业法人承诺书。

　　告知承诺制在方便企业办事的同时，并非降低审查标准，采取的是“宽进严管”的方式，在材料准备、审批环节对企业放宽要求，后期核查依然严格按照标准执行。

　　提醒企业不要带着侥幸心理去尝试申报，按照标准和要求，提前备好相关材料，以备后期核查环节所需。

　　四、时代不同了，办资质有啥不同？

　　01审批速度更快

　　传统审批制：事前实质性审查，门槛高、手续繁琐；

　　告知承诺制：形式性审查，快速通过审批。

　　02工程业绩更重要

　　在核查环节中，工程业绩信息及指标是主要对象，任何弄虚作假的行为都将无处遁形，企业应重视“四库一平台”的业绩备案。

　　03办理难度降低

　　手续及材料大幅度简化，电子化审批节约时间，企业自主申报难度降低。

　　资质街的一点小建议：

　　1、企业需注意严格按照承诺书要求申请资质。未通过审批环节的企业如重新提交申请，不予实行告知承诺制，只能通过原行政审批程序来办理资质了。

　　2、先了解清楚办理规定，再走法定建设程序。如出现信息虚假、谎报，可能面临撤销资质、列入不良信用黑名单的后果。