监管力度不断加强 “一人一岗、人证合一”成发展趋势！

我们都知道资质对于企业来说是很重要的，资质是企业的一个门槛，国家也对资质的监管力度不断加强，淡化企业资质，强化个人资质，“一人一岗、人证合一”成发展趋势！资质街的小编为你们具体介绍 。

自2017年的1月1日起，申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级资质和一级资质的企业，工程业绩以全国建筑市场监管与诚信信息发布平台为准，未进入发布平台的业绩不作为有效业绩认定。

首先，住建部调整建筑业企业资质标准，或为5-8年后或取消建筑企业分级资质，实行“建筑施工许可证”管理做铺垫。

《中国人民共和国建筑法》第十三条 “从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”为目前的建筑企业资质分级制度奠定了法律基础，而本次86号意见函则意在取消各项资质分级指标。

几十年来，在市场准入方面，我国一直实行的是企业资质管理制度，政府根据分级指标核实企业资质等级，而企业只能在资质等级许可范围内进行业务活动。对于企业的生产经营活动，政府将严格监管，对违法违规的企业，则依法予以惩处。至于个人的执业能力、水平及执业责任的追究，则全由企业负责。

目前存在的以企业资质等级来作为完成工程项目业务能力水平、具体从事工程建设活动的个人行为监管无力，建筑市场资质挂靠现象普遍等诸多问题也将迎刃而解，资质在市场中作用大大减小，进一步激活市场活力，建筑类企业数量将会猛增，中小企业也能参与其中，行业将呈现“百花齐放”的景象。

加之之前对于企业资产、可承担项合同额等要求的调整，建筑企业资质门槛进一步降低，市场活力将被极大激发，这也是此次调整的主要意图。其实，住建部一直在致力于解决饱受诟病的证书挂靠问题，此前不断曝光一人双岗、一证两用等挂靠现象正是基于此目的。而此次，住建部痛下决心将建造师证、职称证与资质标准彻底脱钩，可谓釜底抽薪，久治不愈的挂靠顽疾想必已来日无多。

对于此次建筑业企业资质调整，行业内多有不同看法。一部分人认为人证合一是真正实力的体现，应该彻底取消企业资质，提高个人执业水平。现场无证上岗的人员先去考个证再上岗才是王道，作为一个项目负责人，连该掌握的理论知识都未掌握，又怎么会管理出合格的项目？取消资质就是在遏制挂靠带来腐败之风的同时，为企业减轻项目成本，减轻负担。另一部分人则认为，建筑行业简政放权应该有度，主管部门更应加强监管的力度，确保相关人员到岗履职，做到一人一岗、人证合一。

我国建筑业正在处于市场环境、政府监管的大变革期，机遇与风险并存。未来我国建筑行业单位资质将和个人资质捆绑，要求持证者须在有资质的单位注册才能执业。对个人资质进行约束，是未来建筑行业市场化改革的必然方向。“人证合一”也将是未来建筑行业的发展趋势。