惊料！27家企业、13人因围标卖标、中标后转包被列入失信“黑名单”，并限制参与招投标

　　据资质街小编获悉，4月14日，根据《2016年度涉及高速公路建设案件的终审刑事判决书意见》，湖南省交通运输厅官方网站对2016年部分涉案施工企业及人员的违规行为处理结果进行了通报。

　　其中，27家涉事施工企业的信用评级被直接降为D级，并自通报发布之日起，禁止其参与湖南省内交通建设工程招投标，时限为1至2年不等；此外，还将对涉事企业进行通报批评，将其列入湖南省失信企业“黑名单”，在省境内实施联合惩戒。

　　另外，13名涉事人员被全省通报，并自通报发布之日起，3年内不得参与湖南省交通建设工程有关建设活动。

　　关于2016年部分涉案施工企业及人员违规行为处理结果的通报

　　湘交基建〔2017〕79号

　　各市州交通运输局，厅直各有关单位：

　　根据省高级人民法院2016年度涉及高速公路建设案件的终审刑事判决书意见，省厅按照《交通运输部公路建设市场管理办法》《交通运输部公路施工企业信用评价规则（试行）》《湖南省企业失信行为联合惩戒暂行办法》《湖南省交通建设工程质量与安全管理条例》《湖南省公路水运工程施工企业信用评价实施细则》等文件要求，对涉案企业及人员的违规行为进行了核查认定。经研究，现将处理结果通报如下：

　　一、对参与围标、卖标、中标后转包的企业

　　江西省某公路建设集团有限公司（投标时名称为江西省某公路桥梁工程有限责任公司）、某市公路工程公司、东北某路桥集团有限公司等27家企业在参与我省怀通、娄新、吉怀、沪昆高速公路潭市连接线等多个项目投标时，存在围标、中标后转包等违规行为。依据《交通运输部公路施工企业信用评价规则（试行）》（交公路发〔2009〕733号）公路施工企业信用行为评定标准GLSG1-4“与招标人或与其他投标人串通投标，直接定为D级”、《湖南省公路水运工程施工企业信用评价实施细则》（湘交基建〔2017〕44号）施工企业信用评补充标准GLSG1-20“存在围标、串标行为，直接定为D级”条款及《湖南省交通建设工程质量与安全管理条例》第二十一条、《湖南省企业失信行为联合惩戒暂行办法》（湘政办发〔2015〕88号）第十条、第十二条之规定，对上述企业处理结果如下：

　　（一）将27家企业在湖南省2016年度公路施工企业信用评价时直接定为D级。其中某路桥工程有限公司等23家仅有围标行为的企业自信用等级评定之日起一年内不得参与我省交通建设工程招投标；江西省某公路建设集团有限公司等4家中标后转包的企业自本通报发布之日起二年内不得参与我省交通建设工程招投标。

　　（二）将27家企业的上述违规行为作为“企业警示信用信息”上报省社会信用体系建设领导小组，并建议列入湖南省失信企业“黑名单”，在我省境内实施联合惩戒。

　　二、对参与围标、买标的人员

　　梁某、王某、童某等13人参与了上述企业的围标、卖标买标活动，存在违规行为。经研究，省厅对以上13名人员予以全省通报，并自本通报发布之日起三年内不得参与我省交通建设工程有关建设活动。

　　三、吸取教训、举一反三，加强公路建设市场监管

　　各公路施工企业及其他从业单位要引以为戒、举一反三，进一步增强法律意识和诚信意识，坚持依法守规经营，防止类似问题出现。各项目建设单位或招标人要严格落实“新招标投标管理办法”的有关规定，进一步规范并有序开展招标投标及信用评价工作，加强合同履约管理力度。各级交通主管部门要进一步加强公路建设市场秩序专项整治和市场督查，采取积极有效的措施加大违法违规行为查处力度，加强公路建设市场监管，不断规范市场秩序，构建公平公正、健康透明的公路建设市场环境。

　　附件1:《2016年湖南省部分涉案企业违规行为情况表》

　　附件2:《2016年湖南省部分涉案人员违规行为情况表》

　　问题来了，我们应如何营造公平诚信的竞争环境，解决普遍存在的串标围标问题？

　　1、地方政府退出招投标交易的具体环节

　　别再发布奇葩的红头文件了，比如对评标办法的各类规定、须知，对策永远比政策多。也别再这个审批、那个备案啦，位数不多的官员对众多行业、专业的买卖，都能熟知交易细节吗？要知道，高手在民间呐。政府对招标项目具体环节的监管，势必陷入“越管越乱、越乱越管”的被动局面。

　　2、加强建设、大力推动”互联网+“招标采购

　　限期对辖区内的公共采购项目全部实现全流程互联网化。只有全程留痕、永久追溯，才能对违法行为构成有效震慑和遏制。

　　3、推动电子招投标建设，实现信息公开共享

　　阳光是最好的警察。除涉及保密因素外，全部公开政府投资工程和政府采购项目的招投标信息，让监督方享有充分的知情权，以此构建立体监督网。市场主体之间的监督比行政监督来得更及时、更有效。

　　4、政府做好行政监督平台的“守夜人”

　　利用信息化手段加大事后检查力度，即加大对各种违法行为的查处和曝光力度。

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