新建筑资质标准调整内容

住房和城乡建设部建筑市场监管司发布了关于调整建筑业企业资质标准部分指标征求意见函，文件中对目前建筑企业关于企业经理、财务负责人，一级建造师的指标要求提出了部分的调整。资质街带大家一起看看！

几十年来，在市场准入方面，我国一直实行的是企业资质管理制度，根据分级指标核实企业资质等级，而企业只能在资质等级许可范围内进行业务活动。对于企业的生产经营活动，将严格监管，对违法违规的企业，则依法予以惩处。至于个人的执业能力、水平及执业责任的追究，则全由企业负责。在计划经济体制下，这种管理制度无疑是社会成本很低并行之有效的好制度。但是在市场经济体质下，这不仅制约了中小企业的发展、抑制了充分的市场竞争，也影响了建筑行业人才的持续发展。纵观世界，凡是实行市场经济体制的国家，几乎都不采用单位资质管理制度，而是对执业个人直接进行监管，实行与市场经济相适应的个人执业资格制度。

此次86号意见函顺应了国家的简政放权，意在向取消建筑企业分级资质迈近一步，实行建筑施工许可证管理，从而推进建筑行业计划经济加快过渡到市场经济，让中小建筑企业充分参与市场竞争。同时淡化企业资质，强化个人资质，建造师的重要性越来越突出，建造师挂靠将会逐渐过渡为合伙人制建筑企业，进一步激活市场活力，导致行业人才需求加大，对行业管理和技术人才的素质将会提出更高的要求。

当然，要执行此意见函，必须要修改目前与之冲突的建筑法其中内容，按中国国情，修改建筑法条例至少需要5-8年时间。所以此次调整可以看做是为5-8年后或取消建筑企业分级资质，实行建筑施工许可证管理做铺垫。

进一步激活市场活力，推动市场的健康发展，充分竞争。

目前存在的以企业资质等级来作为完成工程项目业务能力水平、具体从事工程建设活动的个人行为监管无力，建筑市场资质借挂现象普遍等诸多问题也将迎刃而解，资质在市场中作用大大减小，进一步激活市场活力，建筑类企业数量将会猛增，中小企业也能参与其中，行业将呈现百花齐放的景象。十八大明确提出要让市场发挥配置资源的决定性作用，我国经济正处于转型升级的关键期，社会活力的释放，就必须要去除不必要的监管，让市场发挥优胜劣汰的作用，使得市场充分竞争。

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