山东省：特色小镇将成为创新发展理念的重要载体！

　　9月24-25日，全省特色小镇工作推进会在济南南郊宾馆召开。主要任务是认真贯彻落实中央和省委、省政府关于特色小镇创建工作要求，全面提升我省特色小镇创建水平，进一步交流经验，解读政策，研究部署下步工作。住房城乡建设部总经济师赵晖，省住房城乡建设厅党组副书记、副厅长李兴军出席会议并讲话，厅总工程师顾发全主持会议。

　　会议指出，抓特色小镇、小城镇建设大有可为，是创新发展理念的重要载体，是新旧动能转换的重要平台，是新型城镇化发展的必然选择，是区域协调发展的有效推动，可以说，特色小镇创建已成为全省上下高度重视、广泛关注的一项重点工作，意义十分重大。

　　会议要求，特色小镇要在谋划上宽视野、在发展上显特色、在目标上高定位、在推进上重实效、在体制上求创新，做到产业上“特而强”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”、机制上“新而活”。具体要突出五个重点。

    一、规划布局要科学合理，做好多规协调，统筹板块布局。要节约集约用地，突出精细设计，实现精准定位；

    二、小镇发展要彰显特色，既体现产业特色、环境特色，又体现文化特色、建筑特色。贯彻绿色发展理念，做到生产美、生活美、生态美的“三生三美”；

    三、功能配套要齐全完善，全面加强基础设施、公共服务设施建设，打造一批小镇客厅等服务平台，着力提升小镇功能、承载能力和智能化水平；

    四、项目计划要精准实施，坚持主导产业发展、配套设施建设、镇容镇貌改善等重点，严格落实投资计划、投资数额，积极开展项目推介，不断提升小镇发展质量，加快小镇建设进度；

    五、体制机制要创新灵活，坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”的运行机制，用足用好现有政策，打造最优营商环境，并在土地、资金、人才等方面探索突破，全力支持特色小镇先行先试、创新发展。

　　会议强调，特色小镇创建要坚决避免四个误区。

    一、坚决避免地产化发展，防止盲目造镇，贪多求快，一哄而上，搞大规模房地产开发；

    二、坚决避免粗放型发展，将节地、节能等理念贯穿特色小镇建设全过程，合理界定人口、资源、环境承载力，加强土地资源的节约集约利用；

    三、坚决避免破坏性发展，牢固树立生态绿色理念，产业选择必须兼顾“特色”与“绿色”，防止对生态环境造成破坏，实现低碳生活、和谐生产、宜居生态。

    四、坚决避免过度举债式发展，防止政府大包大揽、过多干预，警惕以PPP为名的变相地方债，拓宽开发性金融、政府资金、政策性资金、社会资本、商业金融等融资渠道，支持特色小镇发展。

　　会议邀请浙江建科院建筑设计院总规划师陈安华等专家进行了授课。各市住房城乡建设、规划部门有关负责人及国家级和省级特色小镇主要负责人约200余人参加了会议，部分区（市）和特色小镇进行了工作经验交流。

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