注意！PPP地方监管收口 江苏出台地方规范PPP管理文件

　　资质街为您带来快讯：快速发展数年后，规范已成为政府和社会资本合作（PPP）的重要内容。财政部提示PPP隐性风险一周后，江苏成为最先行动的省份。江苏出台首份地方规范PPP管理文件，严控项目入库。规范PPP项目入库审核，优先选择“两个强制”项目、政府平台存量项目以及有现金流、使用者付费项目进入PPP项目库。

　　以下为政策原文：

　　一、统一思想认识，准确把握定位，确保PPP模式健康运行。

　　各级财政部门要充分认识推广PPP模式在“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”以及公共服务领域供给侧结构性改革中的积极作用，准确把握PPP模式的核心内涵和科学定位。

　　二、严格规范PPP项目库管理。

　　（一）各级财政部门应会同行业主管部门，组织筛选辖区内拟采用PPP模式的项目，编制当地PPP项目计划，经本级政府批准后，报省财政厅审核入库。

　　（二）规范PPP项目入库审核，优先选择“两个强制”项目、政府平台存量项目以及有现金流、使用者付费项目进入PPP项目库。

　　（三）加强PPP项目库动态管理，坚持“有进有出”原则，落实动态调整机制。各市、县财政部门应加强对已入库PPP项目的跟踪管理，及时掌握项目进度，当项目出现已经不符合PPP模式运作要求、不再采用PPP模式、项目停止实施等情况时，报同级政府同意后10个工作日内向省财政厅正式行文申请退出。

　　三、健全完善PPP项目方案审核机制。

　　已入省库、未列入省试点的PPP项目，由同级财政部门审核备案，其中区级PPP项目实施方案由设区市财政部门审核备案，在市级以上采购平台实施采购。

　　四、规范建立PPP项目财政支出责任台账。

　　各市、县财政部门要加强PPP项目财政支出责任管理，建立健全财政支出责任台账，动态记录当地财政对已签约实施PPP项目的资本金投入、政府付费、缺口性补助、风险责任及其他配套投入等各项财政承诺。

　　五、全面公开PPP项目信息。

　　各市、县财政部门应将所有拟采用PPP模式的项目在申报入库时同步录入财政部PPP综合信息平台，并提交省财政厅审核，通过审核的项目信息将在财政部PPP中心外网上公开。

　　六、加大PPP项目监督检查力度。

　　各级财政部门应定期组织开展已实施PPP项目合规性监督检查。对擅自变更实施方案内容、未按规定程序操作、违反PPP项目管理相关规定等行为，应责令实施机构限期整改；情节严重的，应给予通报批评，并追究相关部门和人员的责任。

　　七、健全完善PPP工作体制机制。

　　各地要严格按照《省政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的意见》（苏政发﹝2015﹞101号）要求，建立健全政府与社会资本合作协调工作机制，成立由政府分管领导挂帅，相关部门参加的工作协调小组，在财政部门设立PPP中心（办公室），出台具体政策措施和实施细则并抓好落实，推动PPP项目加快落地和规范实施。

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