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大雪来袭!合肥16站台坍塌1人死亡“低价中标”成主因?

  合肥市望江路上16处BRT公交站台顶板4日上午在大雪中倒塌,造成28人受伤、1人死亡,这到底是天灾还是人祸?谁来为伤者负责?


  16处公交站台出现坍塌


  “咔咔咔声之后,轰的一下就倒了。公交站牌直接砸下来,没有任何反应时间。”在合肥市第三人民医院接受住院治疗的陈广磊说。


  安徽合肥市望江路上多处公交车BRT站牌4日上午7:30至9时许接连发生倒塌。由于时值上班高峰期,且遭遇大雪天气,多名候车乘客被砸伤,其中一名女士医治无效去世。


  倒塌的BRT站台位于道路中间,顶棚属于平顶式设计,有玻璃材质和铁皮材质两种,均非常沉重。而顶棚与公交站台的接口处的管道直径不足10公分,断裂口较为整齐。


  目前,合肥市对望江路沿线的全部公交站台均拉起警戒线,乘客均在路边上下车。4日下午,现场还有合肥市政工作人员乘坐升降车辆,清除尚未坍塌雨棚上的积雪。


  另据了解,当日下午4时许,位于合肥市主城区的城隍庙临时停车场顶棚同样发生坍塌,30多辆车困于其中,所幸并无人员受困和伤亡。


  合肥市市政工程管理处工作人员在清除道路积雪


  事故原因依然成谜


  5日中午1点左右,合肥市人民政府发布事故情况通报称,望江路共有16处BRT公交站台顶板倒塌,截至4日晚20:00,共造成28人受伤,其中1人送医院后救治无效死亡,2人伤势较重,经救治无生命危险,其他人员伤势较轻。


  同在一城,为何其他公交站牌都未发生事故,偏偏望江路上连倒16处?


  据市民反映,望江路BRT公交站亭去年才启用,使用时间才一年左右。有网友质疑其为“豆腐渣工程”


  涉事公交站台的建设单位是安徽创誉建设工程有限公司。在合肥市政府信息公开网上,该单位曾于2016年10月26日被合肥市政府通报批评“管理严重不到位”,并处罚违约金5万元。


  公开资料显示,坍塌站台的施工建设项目单位为合肥市重点工程建设管理局,2016年4月13日,包括望江路在内的四条路公交站亭项目启动公开招标。当时该项目核算是1500万。而安徽创誉建设工程有限公司在当年5月6日以711.58万余元中标。


  4日下午,记者联系合肥市交通局得知,望江路公交站亭已经通过验收,但还未移交至该局管理,该负责人指出,合肥市重点工程建设管理局负责招标承建此项目,虽然已经完工较长时间,但并未移交。记者追问其原因,并未得到回复。


  记者随即联系重点局办公室,对方表示,局领导已经到事故现场进行处理,不了解验收单位情况。记者随后又致电合肥市公交集团公司,该公司表示,倒塌站亭的监管主体不在公交集团,公交集团只有使用权,不负责公交站亭的建设,更无法对质量进行把关。


  4日晚6时许,合肥市副市长宁波专门部署成立了联合调查组,连夜召开事故调查专家会。5日中午,距离事故发生已过去近30个小时,合肥市联合调查组的事故公布通报仍未涉及事故原因,究竟是设计、招标、建设还是验收过程出了问题,没有任何官方回应。


  通报称,市政府事故调查组将对倒塌公交站台所用材料送权威机构检测,并根据检测结果和专家意见,尽快查明事故原因。


  低价中标引发质疑


  部分网友认为,站台顶棚平顶式设计,不易让积雪滑落,断裂口整齐暗含偷工减料或材料强度不够。在招标审核和建设全流程均未被发现,凸显监管盲区。


  安徽大学社会与政治学院副院长范和生认为,公共服务提供渠道一般是通过招投标来进行,“看起来公平,但预算1500万元的项目竟有企业拿700万元来投标,这种低价中标,质量与安全难以保证。”


  范和生表示,在提供公共服务的过程中,不能仅仅注重形式,也要注意服务的质量,是否真正把质量、把人民群众的生命安全放到至高无上的位置。


  北京航空航天大学法学院副教授薄守省说:“到底站牌的设计应该承担多大压力,这个有国家标准,相关专家可以出鉴定意见。另外,雪不是一下下起来的,站牌的使用单位和管理单位如果及时派人清理,应该是可以避免损害发生的。”


  《中华人民共和国侵权责任法》第85条规定,建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害的,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。第86条规定,建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的,由建设单位与施工单位承担连带责任。


  薄守省认为,公交站牌的所有者、施工单位对此不应推诿责任。


  为什么能超低价中标?!


  为什么敢超低价中标?!


  核心还是施工过程关键节点监管和竣工验收环节出现了问题!如果工程质量监管不到位,再高的价格都没用,同样还是偷工减料,同样还是豆腐渣工程!


  只有严格监管,对照工程质量各节点的要求,若达不到要求,一律不予验收,相关企业一律结不到工程款并作相应严厉处罚,只有这样,投标企业才能对投标价格真正负责,也才能从根本上消息超低价中标的现象。


  所以,豆腐渣工程就是豆腐渣工程,是施工企业诚信缺失、建设单位监管缺失、政府部门监督缺失的结果,请移开“低价中标”这块遮羞布!!!


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