治理围标串标出重拳!长沙招投标实行评定分离

　　为打击“围标串标”，长沙市招投标管理8月1日起执行新规，实行评定分离！

　　自2018年8月1日起，长沙市将全面实行电子招投标和大数据应用，进一步规范评标专家的执业行为，在房屋建筑和市政工程施工招标中，将推行“评定分离”，一定程度上扼制评委的绝对权力。

　　会议颁布并解读了《长沙市人民政府办公厅关于加强和规范招标投标工作的意见》、《长沙市发展和改革委员会关于印发<长沙市评标专家管理办法>的通知》，以及《长沙市住房和城乡建设委员会关于修订印发<长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定>的通知》。

　　纲领文件重在突出阳光、公开和电子化运用《意见》将着力解决现行招投标工作中管理体制不顺、电子化程度较低、管理手段落后、监管力度不强等问题，突出阳光公开，实行信息全公开，有关招标公告、招标文件、投标人基本情况等，都必须在长沙公共资源交易电子服务平台予以公示，广泛接受监督。

　　《意见》中强调，将突出现代化技术手段运用，充分利用电子招标投标和大数据应用，建设全市统一电子监管平台，实现在线监管，重点对招标人、招标代理机构、投标人、评委等，加强标后监管，严厉打击转包和违法分包行为，严肃查处中标人不按合同履约的行为，将履约情况纳入信用信息系统，失信者将被列入黑名单。

　　在房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理方面，《规定》中最大变化在于推行“评定分离”，即让评标和定标分离开来。通过推行“评定分离”，由评标委员会根据招标文件的规定，向招标人推荐不超过3名不排序的中标候选人，再由招标人通过抽签确定中标候选人排序。

　　因此，评标专家的评标意见主要是起到择优的作用，在一定程度上遏制评委的绝对权力。在评委推荐的不超过3名中标候选人中抽签确定中标候选排名，增加随机性，从而增加串通投标的难度。

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