青海建筑业招投标制度解读！大力推行电子招投标！

　　近年来，青海省建筑业风生水起，发展势头迅猛。近日，青海省政府出台《关于促进全省建筑业持续健康发展的实施意见》指出，大力推动工程总承包、工程担保和工程保险、工程全过程咨询服务，稳步推进装配式建筑、建筑信息模型、绿色建材等发展应用。

　　到2020年，青海全省建筑业增加值年均增长8%以上，建筑业增加值占GDP比重达13%以上。据悉，该实施意见于今年3月8日起正式实施。

　　建筑业招投标制度有变

　　该实施意见指出，青海省将继续优化资质资格管理，大力推行“互联网+政务服务”，实行“一站式”网上审批，推进招投标制度改革，建立合理低价中标的招投标制度，改变仅以价格为决定因素的招标和采购模式，实施价格、质量、信用、技术、品牌等多因素的综合评选，引导企业由“拼价格”向“拼质量”转变。

　　大力推行电子招投标，全面推进交易全流程电子化，完善省综合评标专家库，积极采取评标专家异地抽取和远程评标。对于民间投资的房屋建筑工程，允许由建设单位自主决定发包方式。

　　工程咨询项目在海东示范

　　该实施意见要求，加快推行工程总承包。在开展工程总承包试点的基础上，建立与工程总承包相适应的招标投标、施工许可、竣工验收等配套制度及总承包项目风险分担、结余分成奖励机制。

　　拖欠工程款不予产权登记

　　青海省将优化建筑市场环境，建立以从业企业和注册执业人员个人信用评价运用为基础的差别化监管机制，依法查处肢解发包、转包、违法分包、围标串标、拖欠农民工工资等违法违规行为。

　　建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。除依法依规收取的保证金外，不得收取其他形式的保证金或费用，且不得提高保证金的比例。

　　民营企业可投资基础设施

　　努力形成总承包、专业承包、专业作业分包比例协调、分工合作、优势互补的产业结构。支持民营建筑业企业采用PPP模式进入城镇供水、污水垃圾处理、燃气、公共交通领域开展投资和建设运营业务，不得对民营建筑业企业设置附加条件和歧视性条款。

　　工程质量将要终身责任承诺

　　加强勘察设计文件技术交底和变更管理，落实勘察设计单位施工现场服务责任。强化勘察设计单位及其从业人员责任落实，加强勘察设计质量全过程控制。特别要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工、监理单位的主体责任。

　　2020年初中技工要占到三成

　　该实施意见要求，要加强人才队伍建设，落实企业培训主体责任，加大企业管理人员、项目负责人、专业技术人才和技能人才培养力度，不断扩大行业工人职业培训覆盖面，到2020年，建筑业初、中级工技能水平以上的建筑工人比例达到30%左右，2025年达到40%左右。

　　装配式建筑将在青海兴起

　　青海省将加快建立和完善装配式建筑技术标准体系、质量监督体系和监测评价体系。制定装配式建筑发展规划，开展试点示范，政府投资项目率先采用装配式方式建造。到2020年，全省装配式建筑占新建建筑的比例达到10%以上。

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